【pg平台】电力市场改革细则拟定 ：降电价为大势所趋

在输配电价改革试点覆盖全国超强60%省份的基础上，新的电改另一最重要内容电力市场建设工作也将要全面前进。　　记者了解到，目前《非现货试点地区电力市场基本规则(全面推行)》、《现货试点地区电力市场基本规则(全面推行)》、《关于作好电力市场建设有关工作的通报》等多个设施细则也已制订并内部印发。根据目前的思路，积极开展现货市场试点必须同时符合各地发电市场力、可再生能源比重装机、跨省跨区售电量占到本地比重等三项实地考察指标。

　　与此伴，作为电力市场建设核心架构的电力交易中心也密集落地。据记者不几乎统计资料，除了北京、广州两大国家级交易中心外，截至目前有数17家省级电力交易中心正式成立，华北、华中等区域电力交易中心也在筹划之中。

业内人士指出，在当前的框架下改革的前进并非易事，但供大于求的大背景上升电价将是大势所趋。　　长期以来，在项目核准制、价格审核制、年度计划电量分配制的一整套闭环机制下，我国电力行业正处于企业为国家办电，国家管控企业经营的状态。

2002年电力体制改革实行厂网分离出来以来，东北、华东区域积极开展电力市场试点，各地积极开展横跨省区电能交易、电力必要交易、发电权交易等。其中，电力必要交易积极开展范围最普遍，交易量快速增长最慢，但一直是高于或相等政府标杆电价的单边降价机制，没构成体现供需变化的价格信号。

　　2015年3月15日，中共中央、国务院印发《关于更进一步深化电力体制改革的若干意见》，被誉为撕开硬骨头的新一轮电改启动，拒绝具备条件的地区逐步创建以中长期交易居多回避风险、以现货交易为补足找到价格，交易品种齐全、功能完善的电力市场。　　电力的市场化，就是要在符合电力系统动态均衡的基础上，构建电能的发、用数量和价格可以像普通商品一样由购售双方协商要求。参予电改的有关部门人士回应，按照1+N的模式，目前已完成印发的《电力市场运营基本规则》、《电力市场监管办法》、《电力中长期交易基本规则》等一系列设施细则对交易的的组织、校核、继续执行、承销、偏差处置、信息反馈、市场介入等展开规定，创建了较完整的中长期交易体系，可行性符合将近阶段各类市场交易市场需求。

　　而尤为关键的还是现货市场的建设，其被指出是市场化改革能否顺利的最后一公里。据透漏，下一步将自由选择条件适合的地区积极开展以短期、即时交易居多的现货市场试点，通过市场机制构成放用电调度方式、均衡电力供需、管理电缆堵塞和获取辅助服务，通过市场机制找到价格信号。

　　根据目前的思路，积极开展现货市场试点，单一市场主体参予市场交易的装机份额应以不多达30%、或仅次于四家发电企业市场份额不多达65%、或市场集中度指数(HHI指数)不多达2000，水电以外的可再生能源装机占到本地统调装机应以不多达30%，跨省跨区不受电量(不不含点对网验收电量)占到本地统调发受电量比重多达30%。　　目前全国仅有两个国家级电力交易中心，北京和广州电力交易中心主要是实施国家指令性计划、地方间框架协议，以大宗的中长期交易居多。

而小宗的中长期和现货交易主要是在省域级的电力交易中心。上述有关部门人士称之为。　　据理解，目前北京、广州电力交易皆已完成登记并积极开展了交易。

近日开会的广州电力交易中心股东会暨董事会、监事会会议具体，2016年将尽仅次于能力的组织月度增量交易，希望增送西部富余水电；交易的组织上，白鱼在目前电网公司统购基础上，引进发电企业和大用户通过省间交易平台必要交易。　　与此同时，新疆、青海、宁夏、天津、吉林、江苏、内蒙古东部、黑龙江、山东、河北、贵州、上海、福建、陕西、四川、安徽、河南等正式成立了17家省级电力市场交易中心。云南回应将重新组建昆明电力交易中心，面向省内外对外开放，待条件成熟还将积极开展跨境电力交易。

此外，华北、华中电力交易中心重新组建和区域市场建设也在筹划中。　　值得注意的是，国网经营区域内已正式成立的省级电力交易机构皆以其全资子公司的模式重新组建，而南网区域内则是电网比较有限公司模式。目前交易中心的远期计划电量分配，未看清电网分配资源的核心权力，没调度体制和承销体制的变化，电力市场交易不具备几乎竞争性。

更进一步推进改革的电源在电网手里。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟回应，当前地方尤其是资源大省电改热情高涨，除了市场化的目的，更加在于可见的降电价红利。

在目前供大于求的背景下，各地电力交易竞价白热化，降价幅度更加大。

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